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政策關(guān)注丨廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用管理規定

廣東裝配式建筑分會(huì )     2024-02-23     263

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第一條 為了加強散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用管理,推動(dòng)建筑材料綠色發(fā)展,節約資源,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國建筑法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。

  第二條 本規定適用于本省行政區域內散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用及其相關(guān)監督管理活動(dòng)。

  本規定所稱(chēng)散裝水泥,是指不使用包裝袋,直接通過(guò)專(zhuān)用設備出廠(chǎng)、運輸、儲存和使用的水泥。

  本規定所稱(chēng)新型墻體材料,是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導向,以非粘土為主要原料生產(chǎn)的,有利于節約資源、生態(tài)環(huán)境保護和改善建筑功能的,用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。

  本規定所稱(chēng)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用,是指采用散裝水泥作為主要原材料生產(chǎn)預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件,應用預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件以及采用非粘土為主要原材料生產(chǎn)新型墻體材料,應用新型墻體材料等相關(guān)活動(dòng)。

  第三條 縣級以上人民政府應當加強散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用管理工作。

  縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用的監督管理。

  各級散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用管理機構按照規定職責承擔具體工作,其工作經(jīng)費納入本級財政預算。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、應急管理、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用相關(guān)工作。

  第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在用地、產(chǎn)業(yè)等方面支持散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用,并落實(shí)相關(guān)財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策。

  第五條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當將全省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用的內容納入相關(guān)規劃。

  地級以上市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)根據需要組織編制本行政區域的散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用相關(guān)規劃,并報省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

  第六條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當在數字政府框架下建立省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用管理信息平臺,加強行業(yè)管理。

  第七條 縣級以上人民政府科技主管部門(mén)應當支持高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料等建筑材料的創(chuàng )新研發(fā)和技術(shù)成果推廣應用。

  第八條 支持散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律和信用建設,為會(huì )員提供信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、宣傳培訓等服務(wù)。

  第九條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制體系、綠色生產(chǎn)的監督管理。

  地級以上市、縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當采取信息化手段或者其他措施采集記錄預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址、原材料、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品出廠(chǎng)和接收等信息,建立從生產(chǎn)到使用全過(guò)程的質(zhì)量追溯機制。

  縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對建設工程項目建設過(guò)程中混凝土預制構件和新型墻體材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗和現場(chǎng)施工的監督管理。

  第十條 預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量控制體系,建立原材料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和使用等分類(lèi)臺賬,記錄原材料的供貨單位、產(chǎn)地、品種、數量等信息,并按照標準要求生產(chǎn)產(chǎn)品。

  混凝土預制構件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當建立產(chǎn)品標識制度。

  建設工程項目建設單位、施工單位應當及時(shí)采集其采購的預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料的供貨單位、品種、數量、日期等信息,并按照相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的要求提供信息。

  第十一條 預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家和省的有關(guān)規定推行綠色生產(chǎn)。

  第十二條 使用預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料的建設工程項目,其建設、設計、施工、監理、檢測等工程建設責任主體應當按照建設工程質(zhì)量管理等相關(guān)規定承擔相應責任。

  第十三條 新建、改建、擴建預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)項目,建設前應當向所在地縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)報送項目地址、生產(chǎn)規模、主要生產(chǎn)設備、管理人員等信息。

  第十四條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得建筑業(yè)企業(yè)預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)許可的范圍以及資質(zhì)證書(shū)注明的地址內從事生產(chǎn)活動(dòng)。

  第十五條 地級以上市人民政府交通運輸、水利、能源等主管部門(mén)應當加強對本行業(yè)臨時(shí)攪拌站的管理,對其生產(chǎn)、安全、環(huán)境保護等負有監管責任。

  鼓勵交通運輸、水利、能源等專(zhuān)業(yè)建設工程項目使用預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預拌混凝土。專(zhuān)業(yè)建設工程項目設立臨時(shí)攪拌站的,應當按照行業(yè)歸口向臨時(shí)攪拌站所在地的地級以上市人民政府交通運輸、水利或者能源等主管部門(mén)報送臨時(shí)攪拌站的位置、規模等信息。臨時(shí)攪拌站不得對外供應預拌混凝土。

  臨時(shí)攪拌站應當在專(zhuān)業(yè)建設工程項目竣工后停止生產(chǎn),并在6個(gè)月內自行拆除;未按照要求停止生產(chǎn)或者自行拆除的,由地級以上市人民政府交通運輸、水利或者能源等主管部門(mén)責令改正。

  地級以上市人民政府交通運輸、水利或者能源等主管部門(mén)應當及時(shí)與同級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)共享臨時(shí)攪拌站的設立、停止生產(chǎn)、拆除等信息。

  第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持發(fā)展本質(zhì)安全、節能環(huán)保和輕質(zhì)高強的新型墻體材料,推廣適用于裝配式混凝土結構、鋼結構建筑的圍護結構體系,大力發(fā)展綠色新型墻體材料,支持企業(yè)綠色生產(chǎn)改造升級。

  第十七條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國家產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際情況,適時(shí)發(fā)布和調整促進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄。

  第十八條 支持預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認證,推廣應用綠色建材,優(yōu)化綠色建材的進(jìn)場(chǎng)抽檢比例。

  第十九條 鼓勵預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先使用機制砂,提高機制砂使用率。

  第二十條 支持企業(yè)利用無(wú)毒無(wú)害的固體廢物生產(chǎn)預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件和新型墻體材料等建筑材料。

  鼓勵建設工程項目使用固體廢物生產(chǎn)的建筑材料。

  第二十一條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當推進(jìn)裝配式建筑混凝土預制構配件通用體系建設。

  第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持建設機制砂、預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件、裝配式建筑部品部件一體化生產(chǎn)基地。

  第二十三條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在促進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條 違反本規定第十三條規定,未按照要求報送信息的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,予以通報批評;發(fā)生生產(chǎn)安全事故、工程質(zhì)量事故的,依法追究責任。

  第二十五條 本規定自2024年3月1日起施行?!稄V東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應用規定》和《廣東省發(fā)展應用新型墻體材料管理規定》同時(shí)廢止。

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